關于做好政府采購意向公開工作的通知
蘇財購〔2020〕84號
省各部委辦廳局,省各直屬單位,各設區市、縣(市)財政局:
根據《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)精神,為落實深化政府采購制度改革有關要求,做好全省政府采購意向公開工作,現將有關事項通知如下:
一、高度重視采購意向公開工作
采購意向公開是深化政府采購制度改革、提升政府采購透明度、優化政府采購營商環境的重要舉措,對便于供應商提前了解采購項目信息、提升政府采購效率和績效、防范腐敗具有重要的意義。各地各部門要高度重視此項工作,建立健全相關工作機制,精心組織,認真做好采購意向公開工作。
二、切實做好采購意向公開工作
(一)公開主體及渠道
采購意向由預算單位負責公開。省財政廳將在江蘇政府采購網(網址:www.ccgp-jiangsu.gov.cn)設置“采購意向公告”專欄,供省級預算單位公開采購意向。主管預算單位可匯總所屬預算單位的采購意向集中公開,有條件的主管預算單位可在其門戶網站同步公開本部門、系統的采購意向。市縣預算單位的采購意向應當在江蘇政府采購網各設區市分網公開,并同步推送到江蘇政府采購網公開。
(二)公開內容
采購意向按采購項目公開。除協議供貨、定點采購、網上商城等小額零星采購外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。
采購意向公開的主要內容包括:1.采購項目名稱;2.采購需求概況,包括采購標的名稱,采購標的需實現的主要功能或者目標,采購標的數量,以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求;3.采購預算金額;4.預計采購時間;5.是否專門面向中小企業采購;6.是否采購節能產品、環境標志產品等。
采購意向公開內容應當盡可能清晰完整,根據市場調研情況,采購預算金額可以低于實際預算安排數,以便于供應商提前做好參與采購活動的相關準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。
(三)公開時間
省級預算單位從2021年1月1日起實施的采購項目應按規定公開采購意向;省級以下各級預算單位從2022年1月1日起實施的采購項目應按規定公開采購意向。具備條件的地區可適當提前開展采購意向公開工作。
部門預算批復前公開的采購意向,以部門預算“二上”內容為依據;部門預算批復后公開的采購意向,以部門預算為依據。省級預算單位可登陸江蘇省政府采購管理交易系統(以下簡稱“蘇采云”)(網址:http://jszfcg.jsczt.cn),在“意向公開”模塊中填報采購意向公開內容,并自動推送至江蘇政府采購網“采購意向公告”欄目公開發布。省級預算單位應在委托采購代理機構開展政府采購活動前公開采購意向。
各省級預算單位應在江蘇政府采購網及時公開本單位年度預算安排采購項目的采購意向。無法滿足采購意向公開時間要求的項目,應當單獨提前公開。對年中新增采購項目以及實行臨時采購預算執行制度的采購項目,應當按規定及時公開采購意向。
采購意向公開時間應盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。預算單位因不可預見的原因急需開展的采購項目和涉密采購項目,可不公開采購意向。
三、相關工作要求
各省級預算單位要強化主體責任意識,加強采購活動的計劃性,按照本通知要求及時全面公開采購意向。主管預算單位要做好統籌協調,及時安排部署,強化督促指導,確保所屬預算單位嚴格按規定公開采購意向,做到不遺漏、不延誤。
省級預算單位可登錄江蘇政府采購網“資料下載”欄目(網址:www.ccgp-jiangsu.gov.cn/zlxz)下載“采購意向公開操作指南”。省級預算單位首次登陸“蘇采云”需要使用CA數字證書,如已辦理集中采購業務CA數字證書,則可直接使用該CA數字證書。
各設區市財政部門要根據本通知要求抓緊制定具體工作方案,部署本地區采購意向公開工作,加強對所屬縣(市)的工作指導,確保本地區各級預算單位按要求完成采購意向公開工作。
采購意向公開工作中如有問題,請及時聯系省財政廳政府采購管理處。聯系人:唐志龍,聯系電話:025-83633063。江蘇省政府采購管理交易系統(“蘇采云”)咨詢電話:025-83633734,025-83633744。
江蘇省財政廳
2020年11月27日